各設區市住房和城鄉建設局，楊凌示范區、韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉建設局，各有關企業：
為深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神，嚴格落實12月15日全省常態化疫情防控視頻會議和12月19日省委、省政府在西安市召開的疫情防控視頻會議部署要求，現就進一步做好建筑施工工地疫情防控工作通知如下：
一、清醒認識當前疫情防控形勢
當前疫情防控形勢嚴峻復雜，我省疫情防控工作正處于關鍵時刻。各市（區）住房和城鄉建設主管部門要深刻認識抓好疫情防控工作的重要性和緊迫性，清醒認識疫情輸入和傳播風險加大的態勢，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒，進一步健全施工工地疫情防控管理體系和疫情防控應急預案，做好應急物資儲備，隨時監控施工工地疫情變化，及時妥善處置突發事件，做到“早發現、早隔離、早治療”，堅決防止聚集性傳染、杜絕聚集性疫情事件。
二、明確和壓實各方防控責任
（一）行業部門監管責任。建筑工地的疫情防控工作統一納入屬地監管，要服從當地疫情防控工作統一調度。要加強對建筑工地的監督檢查，指導各建筑工地認真落實《陜西省建筑工地復工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南》（陜建發〔2020〕31號）要求。對發現建筑工地管控不到位的，責令立即停工整改。
（二）企業主體責任。建設單位是工程項目疫情常態化防控總牽頭單位；施工總承包單位負責施工現場疫情常態化防控各項工作組織實施；監理單位負責檢查施工現場疫情常態化防控工作落實情況。建設、施工、監理項目負責人是工程項目疫情常態化防控的第一責任人。各方應各司其職，切實履行疫情防控主體責任。
三、加強建筑施工工地防控管理
（一）人員管控要求。要實行建筑工地封閉式管理，嚴格進出場管理，減少施工工地現場人員外出流動，實行實名制管理，對于進場人員建立一人一檔；要做好所有現場人員體溫檢測全覆蓋，每天對所有進場人員逐一檢測體溫；要做好應急處置全覆蓋，施工現場發現有體溫不合格的，應立即進行隔離，并按照防疫要求做好后續應急處置。
（二）施工現場管控要求。所有進場人員都要佩戴口罩，做好個人防護措施。分散開展班前教育、技術交底等活動，減少人員聚集。作業區域、生活區域等公共部位應嚴格按照有關疫情防控指引的要求，做好通風、消毒等防疫工作。應加大防疫物資儲備力度，保證現場每名從業人員防疫需求。
（三）宣傳教育要求。施工現場應將相關衛生防疫教育納入進場和每日崗前教育，全面啟動冠狀病毒感染肺炎相關知識的宣傳教育，提高現場人員的防控意識，自覺做好自身防護。
四、做好疫情防控應急值守
各市（區）要嚴格落實領導干部帶班和重要崗位24小時值班制度，密切關注所轄區域建筑工地疫情防控形勢，及時有效應對突發情況，并按規定程序和時限，及時上報信息。
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陜西省住房和城鄉建設廳關于印發
《陜西省建筑工地復工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南》的通知
陜建發〔2020〕31號
各設區市住房和城鄉建設局（西安市地鐵辦、城中村改造事務中心、房產管理辦公室）、城市管理局、城市執法局，楊凌示范區住房和城鄉建設局、城市管理執法局，西咸新區規劃與住房城鄉建設局、西咸新區城市管理與交通運輸局，韓城市住房和城鄉建設局、綜合行政執法局，神木市、府谷縣住房和城鄉建設局：
為堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和李克強總理批示精神，認真落實黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署要求，切實做好全省建筑工地復工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和安全生產工作，確保人民群眾生命安全和身體健康，我廳研究制定了《陜西省建筑工地復工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南》，現印發你們，請按照當地黨委、政府的統一安排，全力配合當地衛生健康等部門，認真抓好貫徹落實。
附件：陜西省建筑工地復工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南
附件：
陜西省建筑工地復工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南
一、嚴格落實疫情防控責任
（一）建設主管部門責任
一是要落實屬地責任，主要領導堅守崗位、靠前指揮，提前安排布置，結合本地區實際，扎實做好節后復工疫情防控預案；
二是嚴格落實帶班值班責任,積極與當地衛生健康部門協商，指導工程建設各方主體提前明確收治醫院，一旦發現從業人員出現疑似癥狀，要第一時間隔離觀察，及時送院診治，并對密切接觸者采取防護措施；
三是要迅速將中、省決策部署和要求，通過電話、微信、短信、網絡等有效途徑，及時傳達到本地區的每一個房屋市政和城市軌道交通工程等在建工地；
四是要嚴密組織做好本地區建筑工地的疫情防控工作，督促指導有關各方落實主體責任，配合做好聯防聯控聯治工作。
（二）參建各方主體責任
建設單位牽頭負責項目疫情防控工作，確定項目專（兼）職防控人員，負責日常疫情防控工作。負責檢查督促施工企業、監理單位、第三方進場檢測（監測）機構等單位落實疫情防控責任。
施工企業具體負責項目疫情防控工作，實行項目經理負責制，設置疫情防控管理專崗。負責項目復工前的全面排查、復工準備和復工后疫情日常防控工作。
監理單位協助建設單位督促施工企業落實項目疫情防控措施，并負責項目監理人員的疫情防控工作。
（三）現場人員責任
建設單位項目負責人負責每天檢查項目疫情防控措施落實情況。對防控措施落實不到位的，采取停工措施。
施工企業項目經理負責每天疫情防控工作安排和檢查，督促項目管理人員落實疫情防控責任，督促勞務分包、機械設備租賃、檢測等單位落實疫情防控責任。負責組織新型冠狀病毒感染肺炎相關知識宣傳教育培訓工作；負責督促進出工地人員的體溫檢測和登記工作；負責督促現場人員按要求佩戴口罩、勤洗手；負責督促做好工地食堂食品安全工作；負責督促工地做好環境衛生工作；負責向屬地行業主管部門報告疫情防控情況。班組長負責本班組人員疫情防控工作。
監理單位項目總監協助建設單位開展日常檢查督促工作，并督促項目監理人員落實疫情防控措施。
二、加強建筑工人疫情排查
全面掌握建筑工人信息及其身體健康狀況，對進入工地的人員和車輛一律進行排查登記，做好防控監測，加強病例排查，切實摸清底數，務必準備到人。
一是對春節前已在湖北休假的從業人員登記造冊，要求其在未收到企業通知前，暫緩返回陜西。
二是對疫情未解除前回湖北或途經湖北尚未返回的員工，各相關單位（企業）要動員其留在當地，暫時不返回。
三是與新型冠狀病毒感染肺炎病例接觸的已返回員工，應主動向單位（企業）報告，由單位（企業）向轄區疾控機構報告，按規定進行隔離。
四是對復工的工程項目，所有在崗人員都要每日進行體溫檢測并作記錄，特別要對近期出入過疫區的人員嚴密防控，自行居家隔離不少于14天。
五是施工企業應對項目所有員工建立健康檔案，檢測記錄及健康狀況，并作專檔管理。
六是建筑工人隔離期間，所在單位（企業）要及時給與關心關愛，以及必要的生活物資保障。
三、嚴格建筑工人實名制管理
對建筑工地實行封閉式管理。嚴格實行實名制管理，對進、出工地人員進行實行實名制考勤、登記和核查。
一是按照陜西省重大突發公共衛生事件一級響應要求，督促每一個工地現場、工人生活區等設置體溫檢測點和車輛消毒點。
二是對入場作業人員和所有出入工地人員進行體溫測試。
三是嚴格門衛登記值班制度，嚴格控制外來人員隨意進入建筑工地。
四是所有從業人員外出時做好做足防疫措施，全面掌控人員狀態，不參加聚集性活動。
四、嚴格落實建筑工地疫情防控要求
（一）物資保障
1. 建筑工地應配備體溫槍、溫度計、防護口罩、消毒液、洗滌用品等防疫物資。
2. 項目應設置單獨隔離觀察宿舍，用于臨時隔離觀察人員居住。隔離觀察措施應符合屬地疾病控制部門要求。
（二）衛生消毒
1. 工地食堂、宿舍、辦公場所等人員密集地方應開窗通風，保持室內空氣流通，并每天消毒。
2. 施工現場和生活區、辦公區應設置廢棄口罩專用收集容器。做好垃圾儲運、污水處理等工作。
3. 工地衛生間應配備洗手液、擦手紙等衛生用品。
（三）聚集管理
1.工地食堂應實行分餐、錯時用餐等措施。
2.班前教育、技術交底等活動應分散開展。
3.疫情防范和安全教育宜采用微信、廣播等方式進行。
4.減少集中召開的會議。確需集中召開的，宜優先選擇開敞、通風地方，參會人員應佩戴口罩，進入會場前后洗手消毒。
五、積極做好建筑工地疫情處置
（一）當工地人員出現發熱、咳嗽等癥狀時，一律不得進入施工區域、辦公區域，并立即送到衛生健康部門指定的發熱門診就診，并按照疾病控制部門要求做好應急處置。
（二）經醫療機構確認為疑似病例或確診后，工地應立即停工并封鎖場地，配合疾病控制部門開展疫情防治，并及時向屬地行業主管部門報告。
六、嚴格復工期間疫情防控
根據疫情防控情況，具備復工條件的工程項目，按疫情防控相關規定，需報經工程所在地應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組批準方能復工。
項目達到如下條件后，方可提出復工申請：
（一）成立項目經理負責的疫情防控機構，設立專人專崗，對接屬地行業主管部門、疾病控制部門，全面落實各項疫情防控措施。
（二）設置單獨的隔離觀察宿舍，用于需臨時隔離觀察的人員單獨生活居住。隔離觀察措施應符合屬地疾病控制部門要求。
（三）保障防疫物資充足到位，項目應準備足夠的口罩、測溫計、消毒液等疾病控制用品。
（四）排查復工人員兩周內往來史、接觸史，杜絕疫情的輸入性、擴散性蔓延。
（五）實行實名制管理，嚴格進、出場實名制考勤，真實采集和錄入全部進場人員姓名、身份證號、工種、班組、籍貫、聯系方式等實名信息。
（六）工地施工現場、生活區、辦公區、機械設備已經消毒殺菌處理。
（七）安全生產條件和保障措施達到復工要求。
七、及時做好疫情信息報送工作
施工企業應建立疫情防控每日報告制度，項目從復工之日起，實行有事報事，無事報平安“零報送”機制，每天按屬地建設主管部門要求報告當天疫情防控情況。信息報送應盡量使用信息化手段上報。
八、切實抓好建筑施工復工期間安全生產工作
各級住建主管部門要進一步強化安全生產“紅線”意識，加強組織領導和統籌協調，切實抓好復工期間安全生產工作，確保復工期間建筑施工安全。一是要督促參建各方全面落實主體責任，認真開展復工前的安全生產條件復查，確保所有項目在滿足安全生產要求的條件下組織復工。二是要督促企業認真開展安全教育培訓，加強新進工人技能培訓，提高施工人員安全防護意識和技能。三是要督促企業全面排查整治安全隱患，對施工現場臨時用電、基坑支護、模板支撐體系、腳手架、起重機械、施工升降機及臨邊洞口防護等重點部位進行全面排查，徹底整改存在的問題隱患，確保施工生產安全。
對照以上八項內容，省住建廳責任分工：一是建筑工人疫情排查及實名制管理，責任領導：茹廣生，責任處室：建管辦，責任人：張丹。二是建筑工地復工期間疫情防控安排及處置，以及復工期間安全生產工作，責任領導：李衛軍，責任處室：安全處，責任人：宋世鋒。
各地住建部門對應省廳明確相關責任領導、責任科室、責任人，嚴格落實疫情防控責任制，扎實抓好各項工作落實，推進全省住建系統疫情防控取得實效，確保復工期間生產安全。
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